讓“救助的陽光”照到每個貧困戶身上

2020-04-29 11:01:46來源:泰州日報作者:本報記者 唐春杰 通 訊 員 楊 鼎 朱 俊

  “非常感謝叔叔阿姨送來的手機,我今后一定更加認真學習!”高港區永安洲鎮貧困生小張很感動。前不久的疫情期間,孩子們無法返校上課,只能用手機和電腦上網課。高港區民政局在全面摸排后,第一時間為轄區內8名困境學生配備了智能手機和上網寬帶,保障他們的網上學習,不讓疫情把孩子擋在網課之外。

  家住高港區胡莊鎮史莊村的史某,66歲,被確診為肺癌晚期,花去了10多萬元醫藥費,隨后老伴又患上肺腺癌晚期,家庭陷入困境。胡莊鎮民政辦了解情況后,立即啟動先行救助,送上1000元救助金,并經常走訪關心老人健康和生活狀況,目前區鎮兩級民政部門正積極為該家庭申請臨時救助。

  上述兩個案例,是高港區實施對“支出型”困難家庭救助的縮影。

  近日,從省民政廳傳來好消息,高港區去年通過精準認定、綜合施策,科學求解“支出型”困難家庭救助難題,打造的“支出型困難家庭救助幫扶機制構建”入選2019年度全省社會救助領域創新實踐最佳案例。

  什么是“支出型”困難家庭?據了解,隨著社會轉型步伐加快,除低保等困難群體外,社會上出現了一些因病、因災、因學、因殘等,從而造成家庭支出過大、重新陷入貧困的“支出型”困難家庭。這類家庭收入高于城鄉低保標準,但因剛性支出的擠壓,家庭支出遠超過家庭收入的承受能力,導致實際生活水平甚至低于低保家庭水平。由于受到現行救助政策的制約,這類家庭無法享受到低保等收入型救助制度,處于救助制度的邊緣。

  對“支出型”困難家庭的救助,事關困難群眾衣食冷暖,事關社會和諧穩定和公平正義。“做好‘支出型’貧困救助,我們重點把握好4個方面:精準認定、精準救助、建立機制、長效運行。”高港區民政局局長陸明航說,為確保“救助的陽光”照到每個貧困戶身上,近年來,高港堅持“聚焦關切、重點下沉、完善機制”,精準認定,按需施救,規范管理,織密織牢“支出型”困難家庭保障網,增強人民群眾的獲得感和幸福感。

  主動發現與精準認定,是做好“支出型”貧困救助的前提。陸明航介紹,高港區依托社區網格化治理,全面建立“支出型”困難家庭基礎數據庫;依托社會救助領導小組聯席會議,明確“支出型”困難家庭認定的基本標準;依托部門“支出型”貧困高風險人群過堂會,加強重點對象甄別,確保貧困救助“一個不少、一戶不落”。去年,該區共監測到“支出型”困難家庭1043戶,其中因病589戶、因殘123戶、因學95戶、其他236戶。

  高港區民政局副局長錢存宏說,為解決好“支出型”困難家庭的實際需求,高港區綜合施策,通過建立低保邊緣戶聯動救助制度、設立困難家庭“六送”政策(送養老、送醫療、送教育、送技能、送崗位、送項目)、落實低保“單人保”兜底救助、實施臨時救助先行救助等常態化生活補助加綜合幫扶的模式,讓他們從根本上擺脫貧困。

  近年來,高港連出實招硬招,定期召開社會救助聯席會議,建立村級民政專管員隊伍建設和民生資金月度信息報告單制度,建立軟件資料規范化建設和民政紀檢聯合監督制度,隨時接受群眾求助、監督和投訴,讓困難群眾求訴有門、及時解決。

  2019年,高港區共發放低保邊緣困難群眾生活補助金62.96萬元;“六送”政策實施以來,共開展困難群眾送養老、送醫療979人,支出資金734.25萬元;送教育9578人次,支出資金581.06萬元;送技能、送崗位、送項目3150人,支出資金81萬元;2019年共實施臨時救助4474人次,支出臨時救助資金199.22萬元。

  “我們將切實兜住‘支出型’困難群眾基本生活保障底線,繼續打造高港社會救助創新創優服務品牌。”高港區民政局局長陸明航表示,今后,他們將繼承發展現行有效的兜底救助政策,研究擬定低收入家庭認定辦法、“支出型”困難家庭認定辦法等相關政策措施,著力構建涵蓋城鄉低保、特困人員供養、困境兒童、低收入家庭和“支出型”困難家庭在內的分層分類大救助體系,實現救助對象從絕對貧困向相對貧困轉變,讓高港的困難家庭有更多的獲得感。

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